国家能源局近日发布《2011-2012年投产电力工程建设项目造价情况》(以下简称《造价情况》)，与2009、2010年投产电力工程建设项目对比，2011、2012年投产火电工程决算单位造价小幅度上涨；水电工程决算单位造价变化趋势不明显；风电工程决算单位造价总体呈下降趋势；交流输电工程决算单位造价总体呈上涨趋势；交流变电工程决算单位造价总体呈下降趋势。其中，核电工程决算单位造价比概算单位造价下降0.5%，光伏发电工程下降13.26%，直流工程决算总投资较概算下降幅度为4.46%-23.45%，特高压工程决算投资较概算下降幅度为8.12%-15.97%。

  火电工程人工单价上涨，且2011、2012年投产的火电工程建设项目设备采购大多数集中在2008年前后，当时的主机（如锅炉）设备价格较高，导致投产项目的造价较高。

  2011年投产火电工程概算单位造价为3994元/kW，比2010年上升了1.53%；决算单位造价为3888元/kW，比2010年上升了3.82%。2012年投产火电工程概算单位造价为3963元/kW，比2011年下降了0.78%；决算单位造价为3745元/kW，比2011年下降了3.68%

  《造价情况》显示，大容量机组所占比重逐年上升，1000MW级机组占比为29%，600MW及以上占比为70%；超临界和超超临界机组已成为投产机组的主力机型，超临界和超超临界机组占比为78%。从不同投资方来看，粤电集团的造价最低，决算单位造价为3528 元/kW。此外，所有投产的燃煤机组都安装了脱硫装置，安装脱硝装置的项目占到了83%。

  2001-2012年，火电工程建设价格除2004-2006年涨幅较大、2010-2011年小幅上涨外，其余均为下降趋势。而且从2007年后，火电工程建设价格基本上呈小幅波动。2001年投产的火电工程概算单位造价为5141元/kW，决算单位造价为4808 元/kW；2012 年投产的火电工程概算单位造价为3963元/kW，决算单位造价为3745元/kW。2001-2012 年，火电工程概算单位造价下降了 1178 元/kW，下降幅度为 23%；决算单位造价下降了1063 元/kW，下降幅度为 22%。

  核电工程建设价格得到一定效果控制。岭澳二期工程概算单位造价为13187 元/kW，决算单位造价为13125 元/kW，决算比概算单位造价减少61元/kW，下降幅度为0.5%。

  2011、2012年投产水电工程概算、决算单位造价分别为6292元/kW和6637元/kW，与2009、2010年概算、决算单位造价6154元/kW和7027元/kW相比，分别增加2.24%和降低5.55%。其中，西北地区最高，为9006元/kW，华东地区单位造价最低，为3775元/kW；新建水电工程单位造价为6292元/kW，大型项目单位造价最低，为5326元/kW，小型项目最高，为11702元/kW；从电站型式来看，常规项目单位造价为6949元/kW，抽水蓄能项目单位造价为3571元/kW。

  国家能源局于2011年8月发布了《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T 31011—2011）。新版标准在2007年版的基础上增加了施工辅助工程。因此，2010年及以前的项目未单独列出施工辅助工程建设项目投资。风电工程单位造价与2009、2010年相比，总体造价水平呈下降趋势。2009、2010 年投产风电工程概算、决算单位造价总体指标分别为10094元/kW 和9056元/kW，2011、2012年分别为9418元/kW 和8103元/kW。从不同单机容量来看，单机容量1500kW型机组决算单位造价最低，为8017元/kW。

  从项目所在地看，华中地区决算单位造价最高，为8631元/kW；西北地区决算单位造价最低，为7681元/kW。风电工程建设价格水平受主要设备影响较大，2009年后，工程总体造价水平呈下降趋势。

  光伏发电工程建设价格得到一定效果控制。根据填报数据，工程决算单位造价总体指标与概算相比下降2261元/kW，降幅13.26%。其中，设备及安装工程单位造价下降最多，为1182元/kW，降 幅8.63%。从项目所在地来看，西藏地区工程单位造价总体指标最高，为18460元/kW。从不同组件材料来看，多晶硅材料项目单位造价指标最低，为14651元/kW。从不同安装型式来看，固定式支架项目单位造价指标最低，为13881元/kW。

  交流输电线路工程概算单位造价从项目所在地区来看，500kV工程内蒙古最低，华东最高；220kV 工程内蒙古最低，华东最高；110kV工程西北最低，华东最高。2012年750kV输电线路工程没有投产项目。

  2001-2012 年，输电工程概算、决算单位造价总体呈上涨趋势。输电线路工程概算、决算单位造价呈上涨的趋势的根本原因在于：大截面导线的采用比例增加，线路路径条件越来越恶劣，场地清理及赔偿越来越复杂、困难，主要材料价格波动的影响。

  《造价情况》显示，交流变电工程单位造价整体呈下降趋势。变电工程单位造价与2009、2010年相比，不同电压等级整体呈下降趋势。变电工程概算、决算单位造价呈下降趋势的问题大多是大容量变压器的逐年增多及主要设备、材料招标价格变化引起的。

  与此同时，直流工程建设价格得到一定效果控制。青海—西藏±400kV 直流输电工程决算总投资较概算下降幅度为4.46%。宁东—山东±660kV直流输电示范工程决算总投资较概算下降幅度为23.45%。特高压工程建设价格得到一定效果控制。1000kV 晋东南特高压交流试验示范工程扩建工程决算总投资较概算下降幅度为15.97%。锦屏—苏南±800kV 特高压直流输电换流站工程决算总投资较概算下降幅度为8.12%。

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