皇明死磕江苏质检院曝行业潜规则

  国家质检总局新闻发言人李元平10月30日表示，质检总局已责成江苏省质检局按照有关法律法规认真调查处理。

  今年5月，我国决定实施为期一年的节能惠民工程，太阳能热水器首次被纳入补贴范围。

  6月1日，相关部委通知企业 在6月4日之前报送首批产品。6月15日，首批入围名单出炉，受到时间紧迫因素的影响，当时多数企业都最多只有二三十个型号入围，但日出东方公司则以 144个型号的紧凑式太阳能热水器和16个型号的分体式热水器成为最大赢家，遥遥领先于其他19家首批入围企业。

  引发皇明公司质疑的是江苏质检院出具的编号为“（2012）SJZWJ-XS0726”的检验报告，皇明认为其中所列的检验地点—“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”根本不符合法规要求。此型式检验究竟是在江苏质检院进行的，还是在日出东方进行的？抑或是在每个地点分别进行部分项目的检验？因为两个地点距离有着300多公里之遥，又是如何在极其有限的四天（3月25日至28日）时间内，实现空间上的转换，并顺利完成全部型式检验项目？”

  10月16日，皇明举行新闻发布会，并认为“送检方与检测方有合作之嫌，如何能保证检测公平、公正？惠民工程申报文件明确规定，型式检验报告和能效检验报告，都要由第三方检验测试的机构出具，仅从检验地点来看，双方合作造假，有依靠虚假报告骗取国家惠民补贴之嫌。”

  根据GB/T 19141-2011中9.3.4条款明确规定，型式检验为全部项目的检验，根据该检验报告“备注”中所述不适用的检验测试的项目外，该样品还有必要进行外观、贮热水箱、耐压、热性能、水质、电气安全、空晒、外热冲击、淋雨、防倒流、耐冻、耐撞击、支架刚度强度等诸多项目的检测。

  经过咨询其他检验测试的机构的专家，均表示：“在天气状况持续满足试验要求的前提下，一个完整的型式检验需要一周左右的时间”，而日出东方出具的报告中明确为型式检验报告，且时间仅4天。

  在首次新闻发布会后，被举报的江苏质检院发布了《关于太阳能热水器产品检验测试情况的汇报》（下称《汇报》），日出东方也公示了首份型式检验报告。

  但黄鸣表示以江苏质检院的规模和能力根本不可能完成如此庞大的检测量，并据此严重质疑其检测报告的合理性和真实性。《汇报》在提到江苏质检院的检测能力时表示，其拥有19个检测工位，从今年3月4日到6月4日有41天的气象状况满足标准规定的实验要求，具备出具将近779份热性能数据的检测报告的能力，实际出具379份能效检测报告。

  而皇明公司则称，如江苏质检院所述，最多可以进行152个样品的型式检验，但152个样品的检测能力和其称具备779份报告测试能力相差甚远。

  随后，江苏质检院于10月28日再度在官方网站发表《关于太阳能热水器产品检验测试情况的补充说明》，承认报告确实存在问题，是报告编制人员错误地把能效报告的检验时间填在了型式检验报告“检测日期栏”中，但称这不影响其效果。

  而关于地点的问题，江苏质检院也承认，不符合第三方的要求，并解释称2012年6月1日惠民工程标书公布后，企业来质检院催要报告，该院按委托协议要求出具了检验报告。该院认为，这批报告不符合有关规则中关于对“第三方”的要求，愿重新对该批产品做检验或商请有关部门指定权威机构对其进行复检。

  但黄鸣依然穷追猛打，在10月30日的发布会上，黄鸣表示，“我实名举报江苏省质检院涉嫌在此次太阳能惠民补贴过程中和企业联手炮制大量检测报告，并欺诈公众，涉嫌违规。”据了解，皇明已将上述举证邮寄至国家质检总局，并表示在休战一个阶段后再进行论战。

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